Жилищный кодекс балкон
Входит ли балкон в общую площадь квартиры
Количество просмотров: 95 943
При покупке квартиры в новостройке часто возникает вопрос, входит ли площадь балконов, лоджий, террас в общую площадь квартиры.
Вопрос этот возник не на пустом месте, некоторые застройщики площадь балкона не считают вообще, некоторые считают с коэффициентом, 0,3%, другие 0,5%, а есть такие, которые балконы считают по полной стоимости квадрата.
Для того, чтобы наиболее полно подойти к ответу на этот вопрос, давайте разобьем его на составляющие:
- Что говорит про площадь балконов и лоджий Жилищный кодекс России;
- Что написано по этому вопросу в Строительных Нормах и Правилах России;
- Должна ли площадь балкона, лоджии учитываться при оценке застройщиком стоимости квартиры?
- Если площадь балконов и лоджий учитывается, то должна ли она оплачиваться так же, как и другие площади, или должен применяться понижающий коэффициент.
- Входит ли площадь лоджии или балкона в общую площадь квартиры для оплаты услуг жкх.
Вот, что мне удалось выяснить:
1. Жилищный Кодекс РФ (Федеральный закон № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года, редакция от 21.07.2014 N 263-ФЗ, от 29.12.2014 N 485-ФЗ, статья 15 гласит:
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как мы видим из этого документа, балконы, лоджии, веранды и террасы, не входят в общую площадь помещения. Жилищный кодекс говорит об этом однозначно.
Рассмотрим другой документ, на который часто ссылаются при подсчете общей площади квартиры, это Строительные правила.
2. Строительные правила — СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».
Пункт 2,2. Общая площадь квартиры – сумма площадей ее отапливаемых комнат и помещений, встроенных шкафов, а также неотапливаемых помещений, подсчитываемых с понижающими коэффициентами, установленными правилами технической инвентаризации.
* Площадь квартиры и другие технические показатели, подсчитываемые для целей статистического учета и технической инвентаризации, по завершению строительства уточняются по правилам, установленным в «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом № 37 от 04.08.98 Минземстроя России.
Открываем вышеприведенный Приказ.
Приказ № 37 Федеральной службы государственной статистики от от 04.08.98. «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации»
3.37. Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий — 0,5, для балконов и террас — 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0.
Итак, СП 54.13330.2011 ссылаясь на Приказ №37, говорит о том, что балконы, веранды, террасы входят в общую площадь квартиры, но с понижающим коэффициентом.
То же самое сказано в обязательном приложении №2 к СНиП 2.08.01-89. Пункт 2 Приложения гласит «Общую площадь квартир следует определять, как сумму площадей их помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий — 0,5, для балконов и террас — 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0.»
Налицо несоответствие. Жилищный кодекс говорит о том, что балконы, лоджии и террасы не входят в общую площадь помещения, а Строительные правила, в то же время утверждают, что они входят в общую площадь, но с понижающим коэффициентом. Для того, чтобы понять, как с этим дальше жить, ответим на третий вопрос.
3. Должна ли площадь балкона, лоджии учитываться при оценке застройщиком стоимости квартиры?
Ответ, должна. Ведь застройщик тратит на её изготовление строительные материалы, силы и время, а любая работа, как известно, должна оплачиваться. Именно об этом говорится в СНиПах и СП, а также в письме Министерства Регионального развития РФ от 9 октября 2009 г. N 33350-ИП/08.
4. Ответ на четвертый вопрос. Если площадь балконов и лоджий учитывается, то должна ли она оплачиваться так же, как и другие площади, или должен применяться понижающий коэффициент?
Мы уже выяснили, что оплачивать балконы и лоджии мы всё-таки должны. Но оплачивать мы их должны не на 100%, а с понижающими коэффициентами о которых говорилось выше.
Почему так? Почему не бесплатно, как написано в жилищном кодексе?
Потому что Жилищный кодекс регулирует отношения между эксплуатирующей организацией и собственником квартиры, а СНиПы и СП регулируют отношения между застройщиком и дольщиком.
Как мы помним, в СП 54.13330.2011 и в СНиП 2.08.01-89 говориться о понижающих коэффициентах. То есть, застройщик, выставляя на продажу квартиру должен оценивать площадь лоджии с коэффициентом 0,5, площадь балкона с коэффициентом – 0,3.
5. Остался последний вопрос, входит ли площадь лоджии или балкона в общую площадь квартиры для оплаты услуг жкх.
Коммунальные службы считают оплату жилья исходя из общей площади помещения. Без коэффициентов. Почему? Потому что в Жилом кодексе ясно сказано, что балконы и лоджии не входят в общую площадь помещения.
Именно на этом этапе у хозяев квартир и возникает множество претензий к коммунальщикам, когда балконы и лоджии вдруг оказываются включены в общую площадь помещения.
Но зачастую, прямой вины эксплуатирующей организации в этом нет. Они начисляют квартплату на основании тех документов, которые вы предоставляете им. То есть, на основании кадастрового паспорта, который выдается вам на руки после того, как вы подписали приемопередаточный акт у застройщика.
Поэтому, для дольщика необходимо понимать, что, подписывая акт приёма-передачи квартиры он сам должен отследить, чтобы в документе была указана общая площадь квартиры без учета лоджий и балконов.
С таким актом можно спокойно идти в регистрационную палату и регистрировать право собственности на квартиру. Кадастровый паспорт вы получите с правильно посчитанной общей площадью квартиры, без учета лоджий и балконов.
Что делать, если застройщик настаивает на том, чтобы в акте приёма-передачи была указана общая площадь с учетом лоджий и балконов?
Можно подписать такой акт. Но перед тем как идти регистрировать квартиру загляните в Бюро технической инвентаризации и попросите сделать вам правильный технический паспорт квартиры.
Поскольку специалисты БТИ в своей работе пользуются Жилищным кодексом, то они правильно посчитают вам площади, указав общую площадь квартиры без учета лоджий и балконов.
С таким техническим паспортом и приемопередаточным актом уже можно идти в регистрационную палату и регистрировать свою недвижимость. Общую площадь квартиры вам пропишут по плану БТИ.
Надеюсь, я смог ответить на мучающих многих людей вопрос о том входит ли площадь балконов, лоджий, террас в общую площадь квартиры, а также, входит ли площадь балкона в оплату коммунальных услуг.
Огромную помощь в составлении этого материала мне оказала юрист по работе с недвижимостью М.А. Сиденко, за что ей отдельная благодарность!
Если остались вопросы по этой теме, то прошу задавать их в комментариях к статье.
Статья 15. Объекты жилищных прав
СТ 15 ЖК РФ.
1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования).
3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Комментарий к Ст. 15 Жилищного кодекса РФ
1, 2. Жилое помещение можно определить и как сооружение, специально построенное (возведенное) или переведенное (с соблюдением норм законодательства ) в жилое, пригодное для постоянного проживания граждан.
———————————
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. // Российская газета. 2006. 10 февраля.
а) Пригодность помещения для постоянного проживания определяется соответствием его санитарным и техническим правилам и нормам.
Соответствие санитарным условиям предполагает нормативную звукоизоляцию помещения, температурно-влажностный режим и отопление, освещение, отсутствие опасных, вредных веществ, нормальную вентиляцию помещения и т.п. Технические требования устанавливаются исходя из единых правил капитального сооружения: его прочности и надежности на длительный период эксплуатации; соответствия нормативным объемно-планировочных параметров (основания, столбы, крыши), инженерной коммуникации; надежной защиты от неблагоприятных воздействий окружающей среды (холода, жары, влаги).
———————————
Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 31. Ст. 3295; Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 г. // Российская газета. 2003. 15 мая.
Соблюдение технических требований предполагает в целом безопасную эксплуатацию жилого помещения для проживающих, включающую в себя также пожарную, биологическую, экологическую безопасности ;
———————————
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140; Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. «О Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 34. Ст. 3367.
б) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, жилые помещения должны быть и благоустроенными применительно к уровню обеспеченности граждан коммунальными услугами (водопроводом, канализацией, отоплением, газом, горячим водоснабжением и т.п.) на территории городов и сел .
———————————
Пока законом не определено универсальное понятие «благоустроенное жилое помещение» независимо от условий «данного населенного пункта».
Например, на основании ст. 86 Кодекса, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма;
в) не являются жилыми помещения, непригодные для постоянного проживания граждан, особенно в зимнее время: садовые домики, вагончики, охранные будки, бараки, сборно-разборные дома.
Проживание в них на правах найма не может квалифицироваться как жилищные отношения. При решении вопросов, связанных с правами пользования, утраты этих прав нельзя руководствоваться нормами жилищного законодательства. Допустимо применение общих норм договора аренды (имущественного найма).
3. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, и порядок их признания таковым устанавливаются правилами на основе постановления Правительства Российской Федерации.
4. На основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. , основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационной характеристики. изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, затрудняющих обеспечение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ.
———————————
Российская газета. 2006. 10 февраля.
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций. являются непригодными для проживания.
Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях с повышенными показателями санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучения), также признаются непригодными для проживания в порядке, предусмотренном вышеназванным Положением.
5. Действующее жилищное законодательство Российской Федерации исходит из принципа установления общей площади (не полезной) жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд: кладовки, антресоли, ванные, туалеты, кухни, прихожие. Не входят в общую площадь балконы, лоджии, веранды и террасы, если они не подвергнуты переоборудованию и переустройству с целью увеличения размера общей площади жилья (с соблюдением требований ст. 26 Кодекса).
О балконе, лоджии и общей площади жилого помещения
ЗАПИСЬ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (495) 740-55-17
Комментарии (14)
Здравствуйте! У нас 2х комнатная квартира на 2х хозяев. У нас выделенная доля, куда входит комната, с которой есть выход на лоджию. Лоджия по паспорту БТИ числится как общее имущество квартиры. Имеют ли право соседи ходить через нашу комнату для пользования лоджией или хранить там что-то свое?
Поскольку лоджия не входит в состав общей площади квартиры, то она не могла быть предметом заключенного вами договора выдела долей. Поэтому собственники второй комнаты, как имели, так и имеют сейчас право пользования этой лоджией.
Имеет ли законную силу «предписание», выданное компанией по техническому обслуживанию дома (хрущевка, 5/5 этажного дома), по демонтажу болкона собственником жилья, на основании того, что «козырьки балконов были не предусмотрены проектом дома и не входят в состав тарифа муниципального предприятия по ремонту, обслуживанию, содержанию строения».
Имеет ли право данная организация руководствоваться в своих действиях ст.29 п.4 и ст.29 ч.5 Жилищного кодекса РФ по отношению к собственнику жилья?
Подобного рода предписания может выдавать только жилищная инспекция при местной администрации. Управляющая компания такими полномочиями не обладает.
Ситуация с «балконной историей» складывается следующим образом:
— сначала для узаконивания застекленного балкона юрист компании по техническому обслуживанию дома направил в архитектурный отдел. Оказалось, что данная организация вопросом узаконивания не занимается;
— потом тот же юрист отправил в БТИ, ответ из этой организации был аналогичным;
— третье обращение к юристу компинии по техническому обслуживанию вернуло все на круги своя, а именно, было предложено на сайте «внимательно почитать правовые документы». Их содержание повторяло текст ст.29 Жилищного кодекса РФ.
Мой вопрос:
Что я еще могу сделать, чтобы остаться при своем застекленном балконе, и при этом не стать нарушителем закона, на статью которого так упорно ссылается горе-юрист?
Вам нужно обратиться в местную администрацию, в которой должена специально для согласования перепланировки быть либо жилищная инспекция, либо комиссия по перепланировкам. Именно на эти учреждения (в разных регионах РФ они называются по-разному) при местной администрации и возложена обязанность по согласованию перепланировок.
Добрый день!
По договору долевого участия приобрели квартиру — проектной площадью 60,7 м2. В свидетельстве о собственности общая площадь указана без балконов — 54,2 м2.
Получается балконы нам не принадлежат? Управляющая компания по дому может заставить нас доплатить за балконы или запретить пользоваться балконами?
Здравствуйте! У нас 2х комнатная квартира разделена на доли, квадратные метры одинаковые, но я отдала на 100 000 дороже, чем мой соседи. Но у меня в комнате лоджия. Могут ли мой соседи иметь на неё право?
Если порядок пользования квартирой не определен, и между сособственниками квартиры не заключено соглашение о выделе долей в натуре, то оба собственника квартиры имеют равное право пользования местами общего пользования в квартире (включая балконы и лоджии).
Я имею в собственности квартиру на 9 этаже многоквартирного дома. Наш дом был сдан в декабре 2009 года, строительная компания обанкротилась, но её директор, как сменив вывеску и не меняя рабочего кабинета, восседает в своем кресле в НК «Строительный альянс «Магистраль». В 2010 мой сосед снизу подписал акт приемки своей квартиры, и в этом же году обнаружил течь по потолку и стенам. Моя квартира, а именно — холодная терраса, обозначенная в техническом паспорте — несет двойную функциональную нагрузку и является крышей этой соседской квартиры. Я купила квартиру в декабре 2013 года. О проблеме на террасе мне не было известно ничего до сентября 2014 года. И вдруг, как гром средь ясного неба, решение председателя ТСЖ: «Вам нужно устранить течь в квартире под вашей террасой!» На все мои доводы, что меня устраивает состояние террасы, а крышу должно ремонтировать ТСЖ, председатель отвечает, что если они ее отремонтируют, то перекроют решотками мне вход на мою террасу.
У меня два вопроса: Обман с проблемой терассы при покупке квартиры, может ли являться поводом для расторжения договора купли-продажи?
И второй вопрос: Кто должен производить ремонт крыши над соседской квартирой? И имею ли я право на то, чтобы воследствии, если ремонт ТСЖ все-таки произведет, на востановление внешнего вида террасы в ее состояние (внешнее), когда покупала квартиру?
Для справки: в моей квартире велся предыдущими хозяевами дизайнерский ремонт и все узаконено со сменой техпаспорта.
Указанные вами обстоятельства не являются основанием для расторжения договора купли-продажи, поскольку ваша квартира не была официально признана непригодной для проживания (аварийной).
Если сосед или ТСЖ подадут на вас в суд иск об обязании произвести ремонт террасы, или о взыскании убытков в размере стоимости произведенного соседом или ТСЖ ремонта, то вы вправе будете подать в суд регрессный иск против продавца квартиры, о соразмерном уменьшении цены договора купли-продажи (на сумму произведенных ремонтных работ на террасе) и взыскании излишне оплаченной вами по договору купли-продажи денежной суммы.
Добрый день, Живу я в Подмосковье г. Пушкино в 5-ти этажном доме на последнем этаже, 6 лет назад купили квартиру,на протяжении всех этих лет, боремся с Объединенной дирекцией ЖКХ по факту залива квартиры и разрастающегося грибка. Недавно они принесли предписание в котором изложено, что в срочном порядке демонтировать крепление балконного козырька, для выполнения ремонтных работ по герметизации межпанельных швов. Ссылаясь на Постановление Гостроя № 170 от 27.09.2003г где сказано, что не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. Я в свою очередь неувидел что есть запрет на установку козырька(водоотвода), к тому же металлические крепления проходят выше межпанельных швов и не затрудняют доступ к межпанельным швам. Еще есть ссылка в этом предписании что, якобы из-за балконного крепления приводит к намоканию стеновых панелей и образованию грибка в квартире(нелепость чистой воды, пытаются максимально снять с себя ответственность по сырости в квартире и распространению грибка по всей квартире где есть окна). Буду признателен за ответ. Спасибо.
Добрый день,
Скажите, пожалуйста, кто может пользоваться балконом, если в квартире две комнаты, в одной из них есть балкон. Но вход на него только из одной квартиры. Собственность 50 на 50%. То есть, если второй собственных хотел бы выйти на балкон, он фактически ступает на территорию другого человека, нарушая, тем самым, его личное пространство.
Имеет ли право человек без балкона в комнате проходить через комнату другого, чтобы попасть на балкон и хранить там свои вещи. Спасибо.
Если в судебном решении не сказано о том, в чье пользование передается балкон, то данное помещение остается в общем пользовании обоих сособственников. Соответственно, второй сособственник квартиры вправе проходить на балкон через комнату первого сособственника.
Избежать данной ситуации можно двумя способами:
1) Изначально (при подаче иска) просить суд признать за истцом право пользования не только комнатой, и при примыкающим к этой комнате балконом;
2) Если в иске такое требование заявлено не было, то после вступления судебного решения в законную силу можно подать в суд заявление о разъяснении судебного решения, чтобы решить этот вопрос не путем принятия судебного решения, а путем принятия определения о разъяснении судебного решения.
Статья 15. Объекты жилищных прав
Статья 15. Объекты жилищных прав
1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).
3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Судебная практика и законодательство — Жилищный кодекс РФ. Статья 15. Объекты жилищных прав
Возражая против требований компании, кредиторы отмечали, что строительство объекта, в котором расположены квартиры, не завершено, дом не введен в эксплуатацию, к нему не подведены необходимые для проживания коммуникации. По этой же причине спорные квартиры не пригодны для проживания (статьи 15 и 23 Жилищного кодекса Российской Федерации), их качество не соответствует условиям, предусмотренным договорами долевого участия (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации), в силу чего такие квартиры явно не соответствует условиям, предусмотренным в соглашении с застройщиком. Кредиторы также указали, что квартиры были им переданы в фактическое владение за три дня до судебного заседания в суде первой инстанции, в связи с чем у них отсутствовала возможность представить доказательства, свидетельствующие о действительном состоянии предоставленных им помещений.
Установив, что на земельном участке возведены два объекта: трехэтажный дом, обозначенный литерой «Б», общей площадью кв. м и трехэтажный дом под литерой «В» общей площадью кв. м, суды не определили, может ли зона «ОД.1» использоваться для застройки соответствующими объектами, а также то, отвечают ли признакам индивидуального жилого дома, перечисленным в статьях 15 — 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, возведенные объекты.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.Н. Семенов оспаривает конституционность части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Руководствуясь частями 2, 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, и установив, что подлежащий применению в расчете норматив потребления коммунальной услуги на отопление утвержден исходя из отапливаемой площади жилого фонда, включающей в себя площадь жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров, суды пришли к выводу о неправомерности расчета ответчиком платы за отопление только исходя из жилой площади жилых помещений.
Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 16, 30, 37, 135, 153, 154, 156, 158, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что товариществом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое по делу предписание противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом заинтересованным лицом доказано соответствие оспариваемого акта действующему законодательству, Жилищному кодексу РФ.
При этом, исходя из положений статей 128, 130, 131, 288, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установив, что в отношении квартир, расположенных в спорных жилых домах, зарегистрировано право собственности граждан, что исключает возможность передачи домов в муниципальную собственность, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований общества «БЭЗ» в полном объеме.
Суд округа в своих выводах руководствовался статьями 1, 4, 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах».
Апелляционный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 20, 44, 45, 46, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пришел к выводу об обоснованности заявленных Товариществом требований, поскольку спорное предписание не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.
Пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
21.4. наймодателем и нанимателем, если предметом (объектом) договора социального найма, договора найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договора найма специализированного жилого помещения является доля в праве собственности на жилое помещение, часть комнаты, смежная комната или помещение вспомогательного использования в квартире или в жилом доме, поскольку такие помещения не отвечают признакам изолированного помещения и в соответствии со статьями 15, 16, 62 и 91.5 Жилищного кодекса и статьей 673 Гражданского кодекса не могут быть самостоятельными объектами жилищных прав (сдаваться в наем, поднаем или в безвозмездное пользование);
Общая площадь жилых помещений в обслуживающем жилищном фонде включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с этим и исходя из статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в отношении объектов недвижимости — жилых строений, не соответствующих установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации критериям для отнесения их к жилым домам, могли формироваться записи в государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) с указанием вида объекта недвижимости — «здание», назначением — «нежилое» и наименованиями типа: «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке», «жилое строение на дачном участке» и т.п.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
3. В Российской Федерации индивидуальные жилые дома, будучи объектами права собственности (статья 288 ГК Российской Федерации) и жилищных прав (часть 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), являются также важной составляющей жилищного фонда (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации) — материального ресурса, необходимого для стабильного развития Российской Федерации как социального государства и обеспечения одной из базовых потребностей человека — потребности в жилище, что предопределяет значительную специфику правового регулирования в данной сфере общественных отношений, связанную, в частности, с необходимостью создания, содержания и надлежащей эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, обслуживающей индивидуальные жилые дома на земельных участках, разрешенное использование которых допускает возведение таких домов, и отвечающей потребности их владельцев в благоприятных условиях проживания.
Статья 15 данного кодекса жилыми помещениями как объектами жилищных прав признает изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом и пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), и относит к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка признания помещения жилым помещением и требований, которым оно должно отвечать, оснований и порядка признания жилого помещения непригодным для проживания. Частью 10 статьи 32 этого кодекса к компетенции Правительства Российской Федерации также отнесено установление порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Гражданка Р. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим пункта 47 Положения, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта предписывают комиссиям императивно принимать исключительно одно из решений, что противоречит статьям 2 и 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает ее жилищные права. При установлении факта аварийного состояния принадлежащего ей жилого помещения она не может воспользоваться правом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При принятии решения суд, руководствуясь положениями статей 130, 218 ГК РФ, статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), пришел к выводу о том, что спорное помещение по техническим характеристикам является квартирой в многоквартирном жилом доме, ответчик не выполняет обязательства по вводу дома в эксплуатацию и уклоняется от заключения основного договора, тем самым нарушает права истца на квартиру.
Жилое помещение — изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
